一、书店与图书发行
1、书店
方茂华书店民国17年10月，由方新(化名方茂华)在府城内创办。该店系中共地下党的宣传阵地之一，销售上海创造社出版的进步书刊，后停办。
叶兴隆书店该店创办于民国19年，店址在府城花铺廊大街北段，经营绣像小说、小学课本和簿本，内设印刷坊，备有德国制石块、圆盘四开机、划线机、切纸机，承接木刷、石印、铅印业务。民国26年，该店停办。
文元斋民国27年，由杨德林开办，店址在府城花铺廊大街中段，以经营刻字、石印为主，兼销《三字经》、《百家姓》、《千字文》、《四书》、《幼学琼林》等启蒙读物和杂志，以及字帖、纸张和学生簿本等。该店于1955年入百货合作商店。
小达书店民国28年，由李达开办，书店设于府城花铺廊大街崔妃巷口，出售《三字经》、《百家姓》、《四书》和绣像小说唱本等，民国34年倒闭。
文成书店该店开业于20年代，抗战前夕停业。店址在临淮东大街水巷口，经理人章品三、章文运父子。以经营书籍为主，出售小学课本及《三字经》、《百家姓》、《千家诗》、《四书》、《五经》、《尺牍》之类，而以《幼学琼林》、《龙文鞭影》、《鉴略》等启蒙读物为多。该店还兼营文化用品。
醒华书店抗战胜利后，朱绣章老先生在临淮关广运桥西开设“醒华书店”。出售古典书籍、各种说唱小说，以及课本、文具、年画等。至建国前夕歇业。
新华书店1949年10月，于商业、交通发达的临淮关始建，地址在店后街北端(今中心医院西)。当时仅有两层小楼，面积40平方米，楼下为门市部，主要经营政治读物。1950年4月，定名为新华书店凤阳支店，人员5人。当时人、财、业务均由皖北分店统管。开始发行课本、期刊、年画和图片。同年，在府城花铺廊大街设支店门市部。1952年，财、业务实行单独核算，人员增至8人，并设专职进书人员。1954年，省店拨款2万元，在花铺廊大街北段新建二层支店营业楼，面积120平方米，库房20平方米，人员增加到10人。同年，将支店从临淮关迁至府城，原支店改为临淮门市部。1955年起，开展租书和收购古旧书籍业务。次年，省店将管理权下放到县，支店改名为凤阳县新华书店，人员发展到13人。1962年，扩建库房30平方米，经营学生练习簿。1965年起，发行《毛主席语录》、《毛泽东选集》甲、乙种版本和毛主席像。1966年“文化大革命”开始，各门市部均设有毛主席著作专柜；其它图书大都停售封存或报废销毁。翌年，又增建7间库房，面积90平方米，作为毛主席著作“宝库”。1978年至1984年，省店又收回管理权，人员由14人增至28人。1984年于府城府拐子新建一座营业大楼，面积720平方米，营业间180平方米。陈列图书有：马列主义著作、毛主席著作、哲学、政治、经济、军事、法律、文化、教育、艺术、语言文字、文学、历史、地理、自然科学、医药卫生、工业、农业、综合参考等17大类。品种达2800余种，年平均品种近万种。1985年底，共有职工29人(不含农临工)。
区、乡供销社代销店1953年，新华书店凤阳支店开始在供销系统设立网点，代销图书。1956年县新华书店与县供销社签订图书销售合同，由县店抽调人员到县供销社，专门负责供销系统图书发行工作，县以下各区、乡基层供销社、分销店，普遍在各自门市部设图书柜、架，配备专职或兼职营业员经营图书。每年组织乡供销社分销点，发行1万多套中小学课本，销售数千册图书和2万余张年画，图书发行工作成绩显著，曾三次被评为县、地、省农村图书发行“先进单位”。1982年，县供销社出席全省农村发行表彰会，并在会上介绍先进事迹。
区、乡、社办书店1957年至1958年县新华书店在武店、总铺、小溪河、门台、大庙5个区所在地，成立图书流动供应点，并设门市部，实行“划区分工，分片包干”供应。同时，在黄泥铺、刘府2个公社成立社办书店。1962年整顿收缩，武店图书流动供应点改为门市部，其它各点均撤销。1967年武店门市部升为武店书店，并扩大营业间60平方米。1984年至1985年，又成立了总铺、小溪河、刘府、门台4个书店；1984年临淮书店扩建一座营业大楼，营业间面积达200平方米。
个体书店中共十一届三中全会以后，随着农村经济的好转，临淮关、府城及区、乡集镇涌现出一批个体书店、书摊和书贩。至1985年底全县计有国营书店7个，县内农村常年售书点30个，已初步形成书店、供销社和个体三结合的图书发行网。
2、图书发行
图书发行除小学课本和大专教材实行系统发行外，其它图书采取门市部陈列供应和组织送书下乡。
1949年至1958年门市部开架供应，供读者自由选购。1953年教学课本统一征订，即在每学期前，与各大院校和县教育局联合发单，征订各校所需教材、课本数量，开学时供应；农村中小学课本，则划分到区书店，县店集中人力突击发行。同时还常与县图书馆及机关、厂矿、学校图书室联系，按其需要的政治、工农业生产、科技等方面图书，事先编制订单、预订登记，书到保证供应。
1954年县店配4辆自行车，在县内流动售书。1956年设农村发行股，加强农村售书网点。1960年起，书店门市部实行闭架供应。1962年春节前，县书店和县文化馆抽出7人，组成一支文化宣传队，深入二十郢公社、大庙公社等地边表演文艺节目边展销年画、图书。1963年改装自行车货架作为书箱，上面标注“农村流动服务组”，售书成员臂戴凤阳新华书店农村发行员号码证章，深入全县200多个生产大队，开展流动售书。
1979年，在凤阳门市部中增设城市服务柜组，1981年县店设批发部，配专职图书批发人员，同时对供销系统售书点实行经销包退；对个体书店、摊贩按百分比给折扣，不退货，对知青书店采用代销、包销、包退办法。
1984年县店学习农业大包干责任制的做法，对凤阳知青书店、临淮门市部、批发部、城务和5个区书店，试行经济责任承包制，成效显著。同年，县店购买汽车一辆，在全县开展送书上门和流动展销工作。
此外，新华书店一方面张贴海报，介绍新书内容、传播新书出版信息，另一方面还在集市、庙会期间摆摊售书。
发行量1951年，图书种类不多，全县发行书籍137000册。1952年，财、业务单独核算，配专职采购人员进书，添购课本，发行量陡增，全县共出售书籍261000册。1956年县书店与县供销社签订图书经销合同，图书发行量增加，全县共发行书籍455000册。1966年，全县发行书籍1179000册。1967年至1971年，发行量不稳定，停售其它书籍，主要发行毛泽东著作。1972年起，课本发行量逐年增加到50％以上；1980年以后，各类图书发行量增多，课本销售不及总销售金额的50％。1985年，全县发行书籍2692000册。
1951—1985年图书发行情况表
表26—2单位：册

二、图书馆
县立图书馆民国18年11月，县教育局接收淮南图书馆藏书，成立凤阳县立图书馆，该馆借用原蚕桑学校楼房一座，上下层6间，平房5间。楼上作全县教育成绩展览室，楼下1间为藏书室，2间为阅览室，并辟阅报室3处。由于藏书量不多，民国23年，开始筹备县民众教育馆，将县立图书馆并作该馆阅览部。购置3类通俗图书及报刊。但阅览部设备简陋，仅有3张座位。同年10月，新辟阅览室1处。同时，在府城鼓楼洞、小北门洞、明中都皇城东门洞内，增设阅报处3处，并由县保安警察妥为照料，不准损毁。据该馆民国33年12月月报统计：月接待读者1588人次，报刊阅览1153人次。
县图书馆1959年，将凤阳人民文化馆图书室析出，单独建立凤阳县图书馆，馆址设在龙兴寺，工作人员2人，藏书总量1.2万册。设有阅览室，全年借出书2500册，接待读者5600人次，其中报刊阅览3500人次。后因经费不足，复并入凤阳文化馆，称图书室。1962年，藏书增至1.5万余册。“文化大革命”初期，大部分图书遭到禁锢和损毁，阅览室被迫关闭，“文化大革命”后恢复开放。1979年9月23日，正式恢复县图书馆建制，工作人员3人。藏书总量1.2万册。馆址设在文化馆院内北平房，建筑面积108平方米。其中借书室54平方米，阅览室36平方米，办公室兼采编室18平方米。该馆除日常开展借书、阅览外，还坚持每周二、四晚间开放，全年拥有持证读者2370人，借阅图书6000册，接待读者(含阅览室)3万余人次。1981年6月1日，又开辟一个儿童阅览室，购置了儿童报刊和少儿书籍，开展儿童专题阅览活动。此后，常年开放，深受儿童和家长喜爱。1983年，为引导青少年多读书、读好书，购置了《优秀共青团员张海迪》、《张海迪书信日记选》等书籍。1984年，开展读书评奖活动2次，举办读书心得会、诗歌朗诵会4次。1985年，举办“四有”报告会1次。至1985年底，县图书馆设有采编组、借阅组，工作人员增到7人。藏书总量为2.5万册。全年拥有持证读者1800人，借阅图书2.16万人次。
1979—1985年县图书馆藏书借阅情况表
表26—3

基层图书馆、室民国时期，县民众教育馆所辖各学校中，府城内4个完小和三铺小学(今属五河)均设有图书室，所藏图书200至300册。建国后，凤阳图书事业发展较快。1952年，全县各文化馆、站均设有图书室。藏书总量为6445册。1953年，文化馆、站先后在区乡设图书流动站42个，藏书总量增到1.2万册。同时，部分乡镇、厂矿、机关、学校也相继兴办15个图书馆(室)。到1958年，全县有基层图书馆27个，图书室29个，图书流动站230个。据统计，1960年上半年，全县共有图书馆(室)230个，其中农村社办15个、大队办105个、生产队办43个，厂矿办8个，机关团体、学校办50个，街道办9个。“文化大革命”开始，全县基层图书馆(室)受到破坏。1976年后，图书工作得到重新发展。到1985年底，全县恢复和重建基层图书馆(室)120多个。其中，皖北农学院图书室藏书18万册，凤阳师范图书室藏书3.6万册，县委党校图书室藏书2.2万册，刘府文化站藏书6200册，县工会俱乐部藏书4500册。
三、档案
1、机构
1951年，县委和县政府在秘书室内设档案室，各配1名工作人员。1958年12月16日，建立凤阳县档案馆和县档案工作委员会，行使档案管理职能和全县档案业务指导工作。1963年5月12日，成立县档案管理科，与县档案馆合署办公。“文化大革命”开始，档案工作陷于瘫痪状态，1969年恢复正常。1980年5月31日设立县档案局，设正副局长各1名，与档案馆为一个机构，两块牌子。1983年机构改革，纳入政府序列，人员定编由“文化大革命”前的3人，增加到10人。至1985年，局、馆实有工作人员7人。
2、队伍
为提高档案人员的业务素质，1956年至1984年，县馆先后选送7名工作人员到省及有关院校和档案局培训。1980年以来，县馆共举办基层文档人员业务培训班17期，培训人员达835人次。1985年底，全县专兼职档案干部133人，其中经过业务培训的77人，获中级专业职称的7人，35岁以上的46人，35岁以下的87人；具有大专文化程度的27人，中专和高中的97人，初中以下的9人。
3、档案室
1958年全县32个县直单位和14个乡普遍建立档案室，并配有专职人员8人，兼职人员38人。“文化大革命”初期，基层档案室不同程度地受到破坏，1969年恢复。1985年底，全县共有基层档案室126个，其中县直机关74个，区、镇、乡52个，配有专兼职人员126人。
4、档案管理
县局、馆对基层档案管理，主要是开展检查、监督、业务辅导。
坚持文书处理部门立卷1958年，县馆先在县直较大的局推行文书处理部门立卷，继而发展到人委各科、室，县委各部、委。至1962年底，县直机关大多实行了文书处理部门立卷归档制度。“文化大革命”初期，这一制度被废除，文件无人管，年终不立卷，文书档案工作受到损失。1969年，县馆开始抓文书立卷工作。特别是1978年以后，全县机关单位全部实行了文书处理部门立卷归档的作法。每年组织检查评比一次。
坚持平时文书归类1976年以前采取年终立卷的形式，即把一年内办理完毕的文件，在年终进行立卷归档。从1976年开始，县馆在县手管局试点，采取平时归类的作法，通过试点，取得成效，遂集中力量抓平时文书归类，帮助各单位拟写“案卷类目”，由文书人员将平时办理完毕的文件随时“对号入座”，并初步加以整理。这样既避免文件混乱，也减轻年终立卷归档的难度和工作量。1981年，凤阳县直机关档案室实行平时归类达83％，到1985年，已全部实行平时归类。
坚持年终立卷归档在坚持平时归类的基础上，实行年终立卷。采取每年初召开县直机关及乡(镇)秘书工作会议，交流经验，布置任务；督促各部门召开下属单位文档工作会议，出简报、公布进度，加强业务指导等办法，做到当年文件不积存，一般都能在次年第一季度完成立卷归档工作。
5、馆藏
建馆初期，先后接收建国以后积存的文件共76万件，经过系统整理，共组成6560卷。收集革命历史文件56件，伪军训人员名册和学生名录10本，已移交省档案局。1964年8月起，为适应当时的“备战”要求，对档案进行调整鉴定，重新组卷，至1965年，共组成档案4249卷，其中永久1469卷，长期2057卷，短期713卷。1976年开始，逐年接收了县直机关和部分社(镇)的档案材料，不断充实馆藏。1977年至1984年，对馆藏4000多卷案卷，开展全面鉴定，重新组卷。同时馆藏的种类也开始增加，除文书档案外，还有林业“三定”、人口普查、房产契约等专门档案。至1985年底，馆藏档案有31个全宗，19129卷，其中文书档案12132卷，专门档案4997卷。同时，馆藏还有报纸、杂志、《凤阳府志》、《凤阳县志》、图籍、书籍等816种，6644册。
6、档案利用
档案向社会提供利用，主要是开辟阅览室，以档案原件提供利用。1958年建馆起，即开辟了阅览室，配备专职人员负责办理借阅、调档、登记手续。1959年至1960年因编史修志工作需要，大量查阅档案，共接待865人次，调阅2572卷。1979年凤阳小岗率先实行农业大包干责任制，为向全县推广，县委办公室调阅1961年至1962年实行“责任田(农民称‘救命田’”)时期的97件档案材料，作为研究和制定管理办法的依据。1981年7月，中央办公厅、中央党校教研室，在县馆调阅1952年至1961年凤阳成立互助组、初级社、高级社、人民公社和实行“责任田”时档案43卷128件，写出《当前农村几种联产责任制的调查意见》，发表在同年9月1日《人民日报》第二版，并为中央起草《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》，起到一定参考或依据作用。1982年至1984年间，县馆先后接待中国农村社会发展问题研究组30多人，提供档案6850卷，帮助编制卡片3700多张，摘抄档案680多万字，汇编出80多万字的《凤阳农村社会发展实录》(7册)。1978年至1985年，阅览室共接待4158人次，查阅档案8606卷。基层档案也为经济建设发挥较好的作用。如县委办公室自1981年开始，利用档案汇编了《大包干二年》、《大包干四年》、《在改革中前进》、《凤阳经济在腾飞》、《胜利的七年》等专题材料，在全国和安徽省内许多单位交流，深受利用者的欢迎。