一对手工业和私营工业的社会主义改造
建国后，县人民政府着手对个体手工业加强扶持和引导，对私营工业实行利用、限制、改造政策。1956年至1957年，派出工作组分赴荆山、清水、方村及大闸、澛港各个集镇，召开座谈会进行党的路线、方针和政策的教育，鼓励铁、木、竹、采石及烧石灰等手工业者，组织互助生产组。是年，成立清水、张拐、方村棉织生产小组，织机45台，主要生产粗棉布。继而逐步扩大，为走合作化道路打下基础。次年，大荆山的烧石灰及采石个体手工业者，在互助生产组的基础上，率先成立了荆山石灰和石业2个联营社，此后，澛港鱼钩社、大闸、清水棉织社、方村、澛港、清水、石铁木竹社也相继建立，1954年，合作社组由1953年的13个增加到20个，其中铁、木、竹及石业18个，棉织缝纫2个，社员314人。在农业合作化运动高潮影响下，至1956年底，对手工业的社会主义改造基本完成。是年底，社组发展到27个，社员1534人，占应纳入改造范围的从业人员的86.1％，比1954年底从业人员增长38.5％。所建社组均为自愿结合，独立核算。自负盈亏。大型工具折价入股，小型工具自备自用。社组负责人均系民主选举产生。
附：
手工业合作化发展情况

建国后，本县私营工业企业仅有同诚酱园1家。原座落在方村镇，从业人员12人，雇工8人。1953年起，将这家企业的产品纳入供销渠道，在政治上对负责人实行团结、教育、改造政策。1956年实行公私合营，1959年转为全民企业。
二对个体工商户的管理改造.
民国时期，政府规定肩挑商贩、浮摊、赶集及自行经营零售业务不用店员者，其营业牌照，分甲、乙、丙、丁、戊五等。民国32年1943，未沦陷区的白沙乡属戊等营业产26户，年纳税650元；十连乡属丁等营业户6户，年纳税750元，属戊等18户，年纳税450元。
建国后，市、县分治，县内仅有方村、清水等集镇。1951年，全县个体工商户331户，从业人员587人，资金53.9万元，行商、摊贩512户。至1953年，澛港、方村、万春等区仍有无证商贩112户，同年县供销社吸收入店，补发临时证87户，取缔25户，1956年，经过对私营工商业社会主义改造，个体工商户组织起来。全县计有商户706个，从业人员759人，经营网点61个。1957年网点增至180个。1958年，以粮为纲对个体工商营业网点采取“裁、并、改、合”。1961年，整顿个体工商户，恢复7个合作商店，2个合作饭店，6个合作小组，实行自负盈亏，独立核算。至1965年底，全县个体自负盈亏网点增至452户，从业人员486人。1966年始，无证商贩增多。1974年10月，整顿有证商贩，规定营业范围、指定营业地点、明码标价。对无证商贩，是城镇非农户口的，补领证；农村的，回队生产。由于管得太严，出现一些地下经营活动。1970年至1975年，全县共查获地下工厂、地下包工等案件8起，并罚没粮食3600斤，人民币6349.6元，布票4479尺，猪肉1083斤，山芋6636斤，香烟2801包。1980年9月始，对全县个体工商户登记发证。允许城镇待业青年、社会闲散人员、退职人员及少数有技术专长和有经营能力，不影响农业生产的农村社员申请经营，经乡、村街证明，核发营业执照。至1982年10月底，全县发证1193户，从业人员2119人，其中：城镇706户，1632人，农村487户，487人。行业分布：手工业51个，修理业56个，饮服业96个，商业990个。1984年，换发全国统一营业执照。同年，坚持“国营、集体，个体”一齐上的方针，对个体工商户的管理工作实行“三个转变”，即由过去的“适当发展”，转变为“大力发展”，由过去的“限制、处罚”为主，转变为“开放、疏导、教育”。由过去的“单一渠道”经营，转变为“鼓励多渠道、多层次”的经营。并成立县个体劳动者协会简称“个协”，湾沚、红杨、澛港、万春、易太、方村等区及湾沚镇先后成立“个协”分会。至1989年底，共有会员7980个。
1984年起，营业执照初审权下放到工商所，在政策允许范围，有经营能力，县局即随到随批。对烈属军属、特困户，收费给予照顾减免；地处偏僻、人流量少的地方，只管理，少收或不收费，让其有利可图。1985年发照4222户，1986年发照5028户。是年，火龙岗镇个体户潘铁军出席“全国个体劳动者协会成立和表彰大会”。1987年，工商局与公安、物价、计量、防疫、税务等部门相配合，共检查个体经营户2963户，查出无照、超越经营范围、擅自提价、以及克斤扣两个体户计458户，分别作了罚款、停业整顿、吊销执照处分，并补发营业执照819户，取缔无证经营18户。同年，个体户邓立田被评为省劳动模范，唐劲松被省评为“守信用重合同”个体户。1989年，发证7980户，从业人员14362人，完成国家税收265.4万元。是年10月，县“个协”向亚运会捐款14362元。潘志坚、邓立田二人，各捐赠500元。