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关于进一步加强烟草专卖管理的通知
安徽省人民政府文件 皖政〔1993〕35号 关于进一步加强烟草专卖管理的通知 各行署，各市、县人民政府，省政府各部门、各直属单位： 我省烟草实行专卖以来，卷烟生产、经营活动已走上法制轨道，为改善市场供应、增加财政积累、繁荣安徽经济做出了积极的贡献。但是，当前烟草生产、经营中还存在一些严重违反《烟草专卖法》的问题，擅自设立名为零售实为批发的卷烟交易市场，无证运输、无证批发、非法倒卖卷烟，经销走私卷烟和制售假冒卷烟等现象时有发生，既影响了我省卷烟工业的发展，扰乱了卷烟市场流通秩序，又损害了国家和消费者利益。为了认真贯彻执行《烟草专卖法》和《国务院关于进一步加强烟草专卖管理的通知》（国发〔1993〕7号），进一步加强我省烟草专卖管理，打击各种违法现象，特作如下通知： 一、各级政府要加强领导，保证《烟草专卖法》和国务院国发〔1993〕7号文件的贯彻实施。要运用各种新闻媒介，加强对《烟草专卖法》和国务院〔1993〕7号文件的宣传，进一步提高广大干部群众对烟草专卖管理重要性、必要性的认识，支持烟草专卖主管部门履行职责，严厉查处无证经营、无证批发和走私贩私、制售假冒伪劣卷烟等违法活动。烟草专卖主管部门和公安、海关、工商、交通等部门要加强协调工作，通力合作，共同维护好全省卷烟市场秩序。 二、加强烟草专卖管理，把烟草专卖品的生产、经营、管理活动置于法律、法规规定的范围之内。烟草及其制品是一种高税但又对人体健康有一定危害的特殊消费品，不能任其发展。我省是全国为数不多的年产量在200万标箱以上的烟草大省，卷烟产大于销。全省卷烟工业生产要坚决执行“限产压库”的要求，严格按国家下达的计划均衡组织生产，根据市场需求，调整产品结构，增进效益，扭转亏损挂帐的局面。各级地方政府和非烟草专卖主管部门均无权给卷烟企业下达增产计划。烟叶产区政府要从全省大局出发，认真落实1993年国家下达我省50万亩烟叶种植计划，加大科技投入，努力提高单产和质量，调动广大烟农的积极性，兼顾国家、企业和烟农三者利益。要坚持“以销定购、以购定产”的原则，严格执行国家规定的收购价格和质量标准，努力恢复并提高安徽烟叶在国内国际市场的竞争力。 三、严厉打击制售假冒商标、伪劣卷烟和非法走私卷烟活动。这项工作要在各级“打假办”统一协调指导下常抓不懈，烟草专卖、海关、公安、交通、工商行政管理等部门要紧密配合。查获的走私卷烟和其他烟草专卖品，一律交当地县以上烟草公司收购，不得自行处理；查获的假冒伪劣卷烟和其他烟草专卖品，不准销售，应由烟草专卖部门配合工商行政管理部门进行公开销毁。 四、清理整顿卷烟市场，维护卷烟正常流通秩序。各地要在政府统一领导下，责成有关部门对所辖区的卷烟市场进行彻底清理整顿，凡未经国家烟草专卖局或省烟草专卖局批准的卷烟批发市场，要坚决予以取缔。在整顿卷烟市场中，烟草专卖部门要在公安、交通、工商行政管理等部门的配合下，认真查处无证运输、无证经营、无证批发以及摆卖走私烟、倒卖卷烟等非法活动，解决非特许零售经营单位摆卖进口烟和走私烟的问题。 五、各级行政执法部门要依据法律、法规，对重大走私、贩私以及非法倒卖卷烟者；对抗拒检查，围攻、辱骂、殴打、妨碍执法人员履行公务者，依法进行处理。 六、烟草行业要带头执行《烟草专卖法》和国家有关法规，强化内部管理，进一步端正行业风气，绝对不能做有损烟草专卖的事情。烟草工业企业要认真贯彻国务院关于《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，在专卖体制下深化内部改革，加快转移企业经营机制，依靠科技进步，调整产品结构，提高质量，实现扭亏为盈目标，促进企业效益增长。 安徽省人民政府 一九九三年五月二十八日 |
