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第五节 私营、公私合营工业流动资金贷款
一、私营工业流动资金贷款 建国初期，安徽省共有私营工业企业3734个，其产值占全省工业总产值91．6％。人民银行皖南、皖北分行根据“统筹兼顾”的原则和“利用、限制、改造”方针，通过放宽或收缩贷款监督和管理私营工业企业的资金使用，促进其社会主义改造。在贷款规模上，贯彻“以私养私”方针，用私营工业存款解决私营工业贷款。 1949年，由于国民党政府遗留下来的恶性通货膨胀影响，全国金融市场混乱，物价波动，私营工业企业资金周转困难，开工不足，生产不景气。银行采取强化金融行政管理、疏导社会游资、适当发放与收缩贷款3项措施，以质押贷款、定货贷款、信用贷款等方式，维持和恢复其生产。至1950年2月，全省共发放私营工业贷款20．8万元。 1950年3月到1952年底对私营工业贷款经历了3次收缩、3次放宽：1950年3月，政务院颁发《关于统一国家财政经济工作的决定》，银行决定收缩私营企业贷款，2季度末贷款余额10．5万元，比1季度压缩了75％。1950年7月，物价大体恢复正常。皖南分行发出《为放款业务酌情逐步分别开放的通知》，对有发展前途的私人工矿业和纺织、榨油、铁木农具制造等手工业适当给予支持，放款期限一般不超过3个月。同年9月皖南、皖北分行分别制定了《私营工商业贷款暂行办法》、《放款统一章程（草案）》，对有益于国计民生的生产资金需要给予支持，因而贷款下降速度减慢。3季度末贷款余额9．7万元，比2季度末下降0．8万元。1950年10月，抗美援朝战争开始，11月总行通知紧缩贷款。皖南、皖北分行各收缩贷款10％。年末，全省私营工业企业贷款余额下降到2．7万元，比3季度末压缩72．2％。1951年5月，中国人民银行提出《扩大私营工商业放款提纲》，采取大进大出方针，增加对私放款，扩大放款面，争取私营工商业资金活动大量通过银行。随后皖南分行发出《适当放宽小型工商业放款的通知》，对小型工商业及手工业资金需要适当放宽。并鼓励一般小工商业、手工业实行联营。贷款方式以押汇为主。皖南分行《私人业务1951年简结》记述，到11月底止，中等以上企业90％与银行建立往来关系，签订存放汇结合的业务合同600份，年末，银行对私营工业企业的贷款，比上年末增长4．9倍，达到15．9万元。1952年初，“三反”、“五反”运动开始，私营工业生产进入一个短暂萎缩阶段，银行放款掌握从紧，但贷款余额还是增加的，仅是增长幅度下降。1952年1季度末比上年末仅增加5．1万元，2季度末增加36万元。“三反”、“五反”运动结束后，银行再次放宽放款政策，企业产销都给予贷款。每笔贷款的额度，县支行以500元、中心支行以2000元为限。贷款方式以质押为主，确有困难者也可实行信用放款。贷款期限，手工业不超过6个月，部分工业生产企业可放宽到6个月以上。1952年末，贷款余额110万元，比上年末增长5．9倍。 1953年1月，开始执行中共中央过渡时期总路线，对私营工商业进行社会主义改造。同年，省人民银行决定对私放款以补充国营工业产品供应不足的企业为主，促进私营工业、手工业接受国家公司或合作社加工订货，对已接受加工订货的争取与之订立三角合同，贷款额度按订货任务减去自有流动资金与预付金掌握；对未接受加工订货的自产自销放款，一般以不超过其自有流动资金为原则；对拒绝同国营公司、合作社加工订货的不予贷款。1953年末，全省私营工业贷款余额41万元，比上年下降62．7％，原因主要是对私存款下降38％和压缩企业之间的购销活动。 1954年，省人民银行在《1954年私营业务工作意见》中明确，公私合营为高级形式，视同国营企业掌握贷款；加工订贷为中级形式，在充分运用自有资金前提下适当贷款，实行交货付款同时收回贷款办法；收购经销为低级形式，按私营企业掌握贷款；对工业自产自销，产销平衡而自有资金不足者可以贷款。当年末私营工业贷款余额37万元，较上年末下降9．8％。1956年8月，全省完成了对私营工业的社会主义改造，对私营工业的贷款任务也完成了历史使命，结清了全部贷款。 二、公私合营流动资金贷款 1953年，根据中共中央过渡时期总路线，安徽开展了对民族资本主义工商业的社会主义改造。省人民银行适时开办了对公私合营贷款业务。贷款余额当年为1万元，1954年，升到27万元；1955年为61万元。 1956年8月，全省私营工业全部改造为公私合营工业后，省人民银行根据总行“宽简精神”，分别于1956年7月下旬和8月下旬，召开中心支行、市支行、重点县支行信贷工作会议。会议提出，对公私合营企业，凡制度健全、计划性强、产销正常、并已核定定额流动资金的贷款，按国营工业生产企业短期贷款暂行办法执行；对计划性不强、流动资金不足的，按财务收支轧差办法执行；简化放款手续，与企业按年订立借款契约，按季度（或月）的借款计划掌握放款。1956年，全省公私合营工业贷款余额比1955年末增长11．85倍。 1956年下半年，全省资本主义工商业社会主义改造胜利完成，公私合营企业转为全民所有制企业，银行的公私合营贷款全部转作国营工业贷款。 |
